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環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度

第一章 總  則

第一條為了做好環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證（以下簡稱合格證）考核（以下簡稱持證上崗考核）工作，保證考核工作的規(guī)范化、程序化和制度化，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》，制定本制度。 

第二條本制度適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）中一切為環(huán)境管理和社會提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和評價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員（以下統(tǒng)稱監(jiān)測人員）的持證上崗考核。持有合格證的人員（以下簡稱持證人員），方能從事相應(yīng)的監(jiān)測工作；未取得合格證者，只能在持證人員的指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

第二章 職  責(zé)

第三條持證上崗考核工作實(shí)行分級管理。國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作，其中國家級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護(hù)總局組織實(shí)施，省級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護(hù)總局委托中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心組織實(shí)施。省級環(huán)境保護(hù)局（廳）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作，省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在省級環(huán)境保護(hù)局（廳）的指導(dǎo)下組織實(shí)施。 

第四條各環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員的崗前技術(shù)培訓(xùn)，保證監(jiān)測人員具有相應(yīng)的工作能力。 

第五條申請持證上崗考核的單位（以下簡稱被考核單位）向負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考核的單位（以下簡稱主考單位）提出考核申請，并填報(bào)《持證上崗考核申請表》。被考核單位在持證上崗考核組（以下簡稱考核組）進(jìn)入現(xiàn)場考核之前，按照考核組的要求，做好考核準(zhǔn)備，提供必需的工作條件。 

第六條主考單位根據(jù)被考核單位的申請制定考核計(jì)劃，組建考核組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督考核組按計(jì)劃實(shí)施考核，審核考核方案和《監(jiān)測人員持證上崗考核報(bào)告》（以下簡稱考核報(bào)告），并負(fù)責(zé)將考核結(jié)果上報(bào)合格證頒發(fā)部門審批。 

第七條考核組負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施，包括命題及制定參考答案、確定被考人員的考核項(xiàng)目和考核方式、實(shí)施考核及閱卷和評分、向主考單位提交考核報(bào)告?？己私M工作由考核組組長負(fù)責(zé)。

第三章 考核內(nèi)容與考核方法

第八條考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品分析。根據(jù)被考核人員的工作性質(zhì)和崗位要求確定考核內(nèi)容。 

(一)基本理論考核內(nèi)容主要包括：環(huán)境保護(hù)基本知識、環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論知識、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制知識、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)知識、采樣方法、樣品預(yù)處理方法、分析測試方法、數(shù)據(jù)處理和評價(jià)模式等。 

(二)基本技能考核內(nèi)容主要包括：布點(diǎn)、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、樣品測試以及數(shù)據(jù)審核程序等。 

(三)樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進(jìn)行分析測試。 

第九條基本理論的考核方式為筆試，原則上采取閉卷形式進(jìn)行。 

第十條基本技能和樣品分析考核采取現(xiàn)場操作演示與樣品測試相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核項(xiàng)目的確定以具有代表性、盡量保證覆蓋被考核人的實(shí)際能力為原則，一般考核項(xiàng)目數(shù)不少于被考核人申請項(xiàng)目的30%。對有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項(xiàng)目，原則上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品的測試考核。對沒有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項(xiàng)目，可采取實(shí)際樣品測定、現(xiàn)場加標(biāo)、留樣復(fù)測、現(xiàn)場操作演示、提問、人員比對和儀器比對等考核方式?？己私M根據(jù)測定結(jié)果、實(shí)際操作規(guī)范程度以及回答問題的正確程度評定考核結(jié)果。 

第十一條基本技能和樣品分析中沒有考核的項(xiàng)目，由被考核單位自行考核認(rèn)定（以下簡稱自認(rèn)定）。自認(rèn)定情況經(jīng)被考核單位核簽后報(bào)考核組，隨考核報(bào)告一同報(bào)主考單位。考核組在現(xiàn)場考核時(shí)抽查自認(rèn)定情況，抽查比例不少于5％。以現(xiàn)場考核時(shí)間為基準(zhǔn)年，在同年度和上一年度參加國家和省級能力驗(yàn)證并考核合格者、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值并被采納者，可認(rèn)為自認(rèn)定合格。

第四章 合格證的管理

第十二條國家級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)；省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心頒發(fā)；其他環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員的合格證，由各省級環(huán)境保護(hù)局(廳)頒發(fā)。 

第十三條合格證有效期為五年。 

第十四條監(jiān)測人員取得合格證后，有下列情況之一者即取消持證資格，收回或注銷合格證： 

（1）違反操作規(guī)程，造成重大安全和質(zhì)量事故者； 

（2）編造數(shù)據(jù)、弄虛作假者； 

（3）調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)者。

第五章 附  則

第十五條本制度由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。 

第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度（暫行）》同時(shí)廢止。